“部委領導要求每家協會都要做報告，感覺很緊張，工業形勢整體不好，除了汽車行業，其他行業現在都不行。”中國工程行業協會的相關人士說。

多部委密集召開行業座談會

4月份，發改委、工信部等多部委召集冶金、建材、機械等多家行業協會，圍繞行業發展形勢、目前存在的問題以及對策建議等進行座談研討。

“這段時間，左一個會右一個會，部委領導要求每家協會都要做報告，感覺很緊張，工業形勢整體不好，除了汽車行業，其他行業現在都不行。”4月23日，中國工程機械行業協會的相關人士對本報記者說。

讓主管部門緊張的是，今年一季度GDP增速僅為7.4%，為24年來最低增速。投資、消費、出口“三駕馬車”集體放緩。投資放緩，尤其是房地產投資增速迅速下滑，成為經濟增長疲軟的主要原因。

“部委的官員很緊張，因為經濟的自身動力比較差，而各個部委主動的手段又很少，調控沒抓手。”上述協會人士稱。

據悉，工信部相關司局召集多個行業召開座談會，要求行業協會上報各自行業的營收、利潤水平、開工率、投資增速等情況。一位工信部官員透露，這些數據都要整理上報給國務院。而參與座談會的重點行業包括鋼鐵、水泥、煤炭、工程機械等，這些行業均與宏觀經濟密切相關。

據與會的一位行業人士透露，冶金部門的領導最緊張，因為很多工廠都是在2009年-2011年期間建的，當時受四萬億和十大行業振興規劃的刺激，但建成后卻趕上了產能過剩和經濟下行，很多工廠快撐不下去了。

而鋼鐵業已進入真正的嚴冬，大批鋼廠倒閉或歇業。據中國鋼鐵工業協會副會長王曉齊介紹，今年一季度國內鋼鐵業整體虧損23億元，其中鋼鐵主業虧損41億元。

一般來說，一季度是挖掘機銷售旺季，但受基建投資增速大幅回落影響，挖掘機市場顯得比往年蕭條。

雖然今年前兩個月挖掘機銷量超出市場預期，但據美銀美林報告，挖掘機械市場3月份銷量同比減少7.8%。上述工程機械協會人士說，今年3月業內普遍反映不好，弱于預期，大部分企業表示沒有達到預期值。

此外，同樣受基建和房地產投資增速下滑影響，混凝土機械的銷量也不樂觀。上述工程機械協會人士并未透露具體數字，但據多位企業界人士判斷，混凝土機械一季度的銷量同比負增長，這是近年來少有的。

“機械工業已出現下行苗頭。”中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈表示。

蔡惟慈注意到，今年1-3月，機械工業的固定資產投資同比增幅急挫至13.1%，比上年全年17.2%的增幅劇降4.1個百分點，增幅之低為多年所未見，可見企業對市場前景信心不足。此外，機械工業增加值增速也將逐月回落。

這并非個案。工信部最新公布的數據顯示，一季度，我國規模以上工業增加值同比增長8.7%，高耗能、高排放行業和資源型行業增速放緩，而前兩個月，規模以上工業企業實現利潤增長9.4%。

“現在很多行業協會都說行業沒見底——煤炭沒見底，鋼鐵沒見底，建材沒見底。”上述與會人士稱。

今年初，固定資產投資增速加速回落，1至2月陡降至17.9%，一季度進一步降至17.6%，創13年來新低。

而房地產開發投資大幅回落是造成全社會投資增速回落的主要原因。全國房地產開發投資額同比增幅從1-2月的19.3%放緩至1-3月的16.8%，房屋新開工面積同比也出現下降，一季度，房屋新開工面積同比下跌25.2%。

“不僅投資增速放緩，實際上，消費和進出口的增速也都在下降，生產也因此受到影響，工業增加值很多年都沒有降到9%以下了。”中國投資協會會長張漢亞對本報記者說。

在張漢亞看來，經濟增速下行是中央政府主動調控的結果，央行不斷回收流動性，其他宏觀調控部門淘汰落后產能，抑制產能過剩，再加上沒有放松的房地產調控政策，部分樓盤滯銷降價，房企不敢拿地，新開工面積下降，整個投資似乎沒了方向。

祝寶良認為，從去年下半年開始，項目資金到位率比較低，企業融資成本不斷高企，很多企業對前景不看好，所以不敢投資。

據央行統計，今年一季度，我國社會融資規模為5.60萬億元，比去年同期減少5612億元。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇就此表示，GDP增速在下降，所以實體經濟對融資需求量也在降低。

數據顯示，3月末，廣義貨幣(M2)余額116.07萬億元，同比增長12.1%，分別比上月末和去年末低1.2個和1.5個百分點；狹義貨幣(M1)余額32.77萬億元，同比增長5.4%，分別比上月末和去年末低1.5個和3.9個百分點。

“M1反映的是企業流動資金的情況，它和M2偏離，說明企業經營活躍度降低，主要反映了企業在需求不足的狀態下，無論是從事投資還是生產經營活動，活躍性都大大降低。”郭田勇稱。

至于二季度經濟走勢，祝寶良的判斷是“與一季度持平”，張漢亞則認為“還會慣性下滑”。

作為經濟的先行指標，匯豐中國制造業采購經理人指數(PMI)已經連續4個月在榮枯分水線下方，制造業活動萎縮。而生產者價格指數(PPI)也已連續第25個月下降，疲弱的工業產出數據增添了對經濟放緩的擔憂。

“最近出了不少穩增長的措施，說明政府怕突破下限，GDP的下限看起來比較重要，CPI的上限不成問題。”張漢亞說。

4月23日召開的國務院常務會議決定，在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目，首批推出80個示范項目面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本參與建設營運。

事實上，國務院在4月初已經部署了進一步發揮開發性金融對棚戶區改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施。4月18日，李克強總理明確表示，要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設。據中國鐵路總公司總經理盛光祖介紹，今年鐵路新開工項目由44項增加到48項，全國鐵路固定資產投資由7000億元增加到7200億元，新線投產里程由6600公里增加到7000公里以上。

上述工程機械協會人士表示，“這些定向乏力的刺激措施與我們行業相關性非常強，高鐵、核電、水利一刺激，工程機械行業就能被拉動起來。”中國水泥行業協會的相關人士也對本報記者說，不管刺激什么行業都會和水泥有關，就像當年振興十大行業，七大行業都跟水泥有直接關系。

記者獲悉，中央預算內投資增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。

不過，讓祝寶良擔心的是，財政資金投放的進度能否跟上投資的進度，負債累累的地方政府能否拿出配套資金，社會資本愿不愿意跟進。